O movimento ocorre enquanto Trump busca ampliar a coordenação regional por meio do Escudo das Américas, coalizão liderada pelos EUA que reúne 18 países da América Latina e do Caribe. O Brasil não participa do grupo.

Por aqui, os movimentos de Washington chamam atenção de Brasília. O primeiro turno da eleição presidencial ocorre no domingo, 4. Nesta semana, Trump afirmou duas vezes que acompanha a disputa “de perto”, enquanto o governo brasileiro pediu a investigação de um possível financiamento americano a organizações no país.

As medidas dos últimos dias também dão sequência a uma aproximação conduzida diretamente pelo secretário de Estado, Marco Rubio. Em setembro, ele visitou Colômbia, Equador e Peru – que integram o Escudo das Américas – para aprofundar a cooperação com os três governos, principalmente no combate ao narcotráfico e ao crime organizado.

Os três países estão entre os atingidos pelas restrições de vistos anunciadas nesta segunda-feira, 28. Eles estão entre os beneficiários da mudança na destinação de recursos militares americanos.

Vistos como instrumento de pressão

Na segunda-feira, 28, o Departamento de Estado anunciou restrições de visto contra 27 autoridades, ex-autoridades e outras pessoas da Bolívia, Colômbia, Equador e Peru, além de seus familiares. A medida inclui tanto a revogação de vistos já concedidos quanto o impedimento de novas concessões.

Washington relacionou as restrições a acusações de corrupção, narcotráfico e ações que, segundo o governo americano, prejudicam o combate ao crime e enfraquecem instituições democráticas. Os quatro países têm atualmente governos próximos à administração Trump.

A maior parte dos atingidos é da Bolívia. Entre eles estava o procurador-geral Roger Mariaca, acusado pelos Estados Unidos de receber propina para facilitar atividades relacionadas ao narcotráfico e ajudar criminosos a escapar da Justiça.

Mariaca negou as acusações e afirmou que a medida representava pressão política. Ele também conduzia investigações que envolviam Fernando Cerimedo, estrategista político argentino que assessorou o presidente boliviano, Rodrigo Paz, e foi responsável pela estratégia digital da campanha presidencial de Javier Milei em 2023. Cerimedo diz ter trabalhado em campanhas de Jair Bolsonaro no Brasil. No país, tem vínculos com a família Bolsonaro.

Dois dias depois das restrições de visto dos Estados Unidos, Mariaca foi preso pelas autoridades bolivianas.

O governo da Bolívia o investiga por organização criminosa, lavagem de dinheiro e tráfico de drogas. Outras 13 pessoas foram detidas. As acusações ainda estão sob investigação.

A operação foi conduzida pelas autoridades bolivianas, com cooperação de agências norte-americanas. Depois da prisão, Rubio elogiou o governo Paz pelas medidas contra o narcotráfico, a corrupção e o crime organizado.

A sequência provocou uma crise política na Bolívia. Na quinta-feira, 2, o vice-presidente Edmand Lara, que rompeu politicamente com Paz, afirmou que estaria sendo preparado um processo para prendê-lo e disse temer pela própria vida. Lara vinha cobrando explicações sobre a prisão de Mariaca.

Dinheiro militar muda de destino

Outro movimento mostra a mudança de prioridades da política externa americana.

O governo Trump decidiu levar adiante o redirecionamento de US$ 52 milhões em ajuda militar originalmente destinada a países da Europa e do Oriente Médio para Panamá, Peru, Equador e Colômbia.

Os recursos tinham sido destinados a Eslováquia, Macedônia do Norte, Tunísia e Iraque. Parlamentares democratas tentaram bloquear a transferência, argumentando que as verbas foram aprovadas pelo Congresso para outros objetivos.

O Departamento de Estado defendeu a decisão afirmando que ela está de acordo com a prioridade concedida pelo governo Trump ao Hemisfério Ocidental e com sua estratégia de combate ao narcotráfico.

Os quatro países beneficiados pelos recursos participam do Escudo das Américas. Em setembro, 15 integrantes concordaram em adotar medidas coletivas contra 24 organizações que Washington classificou como “narcoterroristas”. Estão na lista PCC e CV.

Brasil entra no debate

Enquanto Washington ampliava suas ações na região, uma reportagem do jornal britânico The Guardian colocou o Brasil no centro de outra controvérsia.

O jornal revelou que o governo Trump redirecionou recursos do Fundo de Direitos Humanos e Democracia, do Departamento de Estado, para iniciativas alinhadas a pautas conservadoras em diferentes países.

Entre elas está um projeto de US$ 1 milhão denominado “Combate ao lawfare e à censura no Brasil”, destinado a organizações da sociedade civil que questionam o que consideram excessos do Judiciário brasileiro e restrições à liberdade de expressão.

A reportagem aponta uma mudança mais ampla na utilização do fundo. Segundo o Guardian , mais de US$ 175 milhões foram redirecionados para iniciativas que refletem prioridades ideológicas do atual governo americano. Rubio teria atuado pessoalmente para superar bloqueios no Congresso a parte dos repasses.

A existência do projeto não comprova que o dinheiro tenha sido utilizado para financiar candidatos ou partidos brasileiros nem, por si só, que tenha ocorrido interferência na eleição.

Diante das informações, a Advocacia-Geral da União (AGU) pediu à Polícia Federal (PF) e ao Ministério Público Federal (MPF) que investiguem o caso e identifiquem eventuais responsáveis e organizações brasileiras que possam ter recebido recursos.

A preocupação com uma possível interferência americana também chegou ao Congresso dos Estados Unidos. Parlamentares democratas cobraram explicações do governo Trump e garantias de que Washington respeitaria a escolha dos eleitores brasileiros. O governo norte-americano nega que esteja tentando influenciar a votação.

Trump acompanha eleição “de perto”

É nesse ambiente que as declarações de Trump sobre o Brasil ganharam peso nesta semana.

Na quinta-feira, 1º, o presidente americano afirmou que a eleição brasileira é “muito importante” e disse que acompanha a disputa “muito de perto”.

Nesta sexta-feira, voltou ao assunto. Questionado se apoiaria Flávio Bolsonaro, não declarou apoio ao candidato e afirmou estar analisando a situação e acompanhando os acontecimentos.

Também nesta sexta, os Estados Unidos suspenderam os serviços presenciais na embaixada em Brasília e nos consulados no país, alegando preocupações de segurança sem informar qual seria a ameaça . A Austrália também fechou sua embaixada em Brasília e orientou seus cidadãos a evitar instalações diplomáticas americanas.

Washington não relacionou oficialmente a suspensão dos serviços à eleição de domingo.

A decisão foi anunciada durante a segunda reunião do Escudo das Américas, iniciativa criada pelo governo Trump em março para articular governos de direita da região em ações de combate ao narcotráfico e ao crime organizado transnacional. O encontro, organizado pelo Departamento de Estado, liderado pelo secretário Marco Rubio, ocorreu em Nova York, à margem da 81ª Assembleia Geral das Nações Unidas.

A declaração conjunta foi assinada por: Estados Unidos (Trump), Argentina (que teve a presença do presidente Javier Milei), Bolívia (Rodrigo Paz), Chile (José Antonio Kast), Colômbia, Costa Rica, Equador (Daniel Noboa), El Salvador, Guiana (Irfaan Ali), Honduras (Nasry Asfura), Panamá, Paraguai (Santiago Peña), Peru (Keiko Fujimori), República Dominicana (Luis Abinader) e Trinidad e Tobago. Os nomes entre parênteses indicam os presidentes que participaram do encontro.

O Escudo das Américas é composto por 19 países. Bahamas, Belize, Guatemala e Jamaica também integram a coalizão, mas não tiveram representantes para assinar a declaração do encontro de terça-feira.

Ao falar aos líderes presentes, Trump destacou a afinidade política do grupo e comemorou o que chamou de uma “grande mudança para a direita” na região.

A estratégia já envolve atuação direta das forças norte-americanas em parte da América Latina e do Caribe, com autorização de governos locais. Equador, Colômbia, Honduras, Jamaica e Guatemala autorizaram operações militares conjuntas contra grupos armados em seus territórios. A Colômbia também concordou em receber, em Medellín, uma sede regional da Americas Counter Cartel Coalition (AC3), braço operacional da iniciativa.

O que os 14 países decidiram

Os 24 grupos da lista já tinham sido classificados pelo governo dos Estados Unidos como terroristas estrangeiros. Na reunião de terça-feira, 22, Trump pediu aos integrantes do Escudo das Américas que os reconhecessem formalmente como ameaças comuns à estabilidade da região e aplicassem sanções às organizações.

Nesse ponto, surge uma diferença jurídica importante. Nos Estados Unidos, esses grupos estão formalmente classificados como terroristas. O comunicado conjunto, porém, não determina que os outros 14 países que assinaram a declaração passem a enquadrá-los da mesma maneira em suas legislações.

O documento ressalva que as ações serão adotadas de acordo com as leis nacionais e internacionais de cada país. As 24 organizações serão alvo das medidas independentemente de como sejam denominadas por cada governo.

Na prática, os 14 países aceitam ações coordenadas contra o que os Estados Unidos chamam de narcoterrorismo.

Congelamento de bens e restrições de vistos

Entre as medidas previstas estão congelamento de bens e ativos; restrições de imigração e vistos para integrantes, associados e apoiadores; responsabilização criminal de quem conscientemente fornecer apoio material, inclusive logístico; e outras sanções permitidas pelas legislações nacionais.

Os países também pretendem ampliar o compartilhamento de informações de inteligência, facilitar o acesso a tecnologias e capacidades de segurança e promover treinamento conjunto.

O Escudo das Américas estabelece três frentes de atuação: economia, segurança e coordenação multilateral. Na área econômica, os governos pretendem aumentar a cooperação, proteger cadeias de minerais críticos e avaliar mecanismos de controle de investimentos, entre outras ações.

Os signatários também decidiram solicitar uma reunião de consulta na Organização dos Estados Americanos (OEA) para discutir a criação de um órgão baseado no Tratado Interamericano de Assistência Recíproca (Tiar), de 1947. A intenção é avaliar medidas coletivas contra as organizações da lista.

Coalizão e discurso na ONU

Trump lançou o Escudo das Américas em março, nos Estados Unidos. Desde então, a coalizão foi ampliada. Chile, Colômbia e Peru estão entre as adesões mais recentes. Na reunião de Nova York, Rubio apresentou Keiko Fujimori como a integrante mais recente da iniciativa.

A lista das organizações ganhou dois integrantes brasileiros em maio. O governo de Trump decidiu pela classificação do PCC e do Comando Vermelho como terroristas globais e pela inclusão das duas facções brasileiras entre as organizações terroristas estrangeiras.

A decisão foi unilateral. O governo brasileiro rejeitou a classificação de PCC e CV como grupos terroristas, sustentando que elas devem ser enfrentadas como organizações criminosas. O Itamaraty alertou que o enquadramento adotado por Washington poderia ser usado para justificar ações extraterritoriais e afirmou haver risco até de uso da força militar dos Estados Unidos em território brasileiro.

A reunião do Escudo das Américas ocorreu no mesmo dia em que Trump mencionou os cartéis em seu discurso na sessão inaugural da 81ª Assembleia Geral da ONU . O presidente comparou essas organizações ao Estado Islâmico e defendeu o uso do poder militar do país contra o que Washington considera ameaças aos Estados Unidos.

Confira as 24 organizações listadas

A relação adotada como alvo da primeira ação conjunta do Escudo das Américas reúne cartéis do narcotráfico, facções criminosas, gangues e grupos armados.