É um departamento francês de pleno direito e uma região ultraperiférica da União Europeia que abriga o principal porto espacial europeu, o Centro Espacial Guianense de Kourou, oficialmente classificado como infraestrutura prioritária de defesa pelas autoridades francesas.

No entanto, esse mesmo território possui uma das fronteiras mais porosas da América do Sul. A apenas alguns quilômetros das rampas de lançamento do Ariane, os rios Oiapoque e Maroni, que separam a Guiana Francesa do Brasil e do Suriname, podem ser atravessados em menos de dez minutos em uma piroga -- uma embarcação cavada em um tronco de árvore.

Essa proximidade cria uma assimetria estrutural: de um lado, aplica-se a totalidade do rigoroso direito da União Europeia; do outro, jurisdições muito mais permissivas. Há anos, redes híbridas transnacionais exploram sistematicamente essa lacuna. O ouro ilegal, o tráfico de cocaína e, desde 2024, fraudes sofisticadas ligadas a créditos de carbono permitem que atores criminosos transformem atividades ilícitas de alto risco em fluxos financeiros integrados ao espaço jurídico e financeiro europeu.

A Guiana Francesa não enfrenta mais apenas uma criminalidade local. Ela se tornou um laboratório das vulnerabilidades estratégicas da União Europeia no século XXI.

Assimetria de jurisdições

Sendo um território francês e uma região ultraperiférica da União Europeia, a Guiana Francesa está sujeita à totalidade do direito europeu, incluindo as diretrizes mais rígidas de combate à lavagem de dinheiro, o RGPD (Regulamento Geral sobre a Proteção de Dados) e as regras de controle de investimentos estrangeiros.

Na teoria, isso deveria oferecer um dos ambientes regulatórios mais sólidos do mundo. Mas na prática, as duas fronteiras fluviais continuam extremamente difíceis de controlar permanentemente. Todos os dias, centenas de pequenas embarcações as cruzam, transportando pessoas, mercadorias e, principalmente, fluxos financeiros ilícitos.

Do lado brasileiro, um estudo publicado em 2021 revelou que, em 2020, cerca de 19 toneladas de ouro exportadas pelo Brasil (17% das exportações totais) não tinham origem verificada nem permissão de lavra válida. Do lado surinamês, a avaliação de 2024 da Iniciativa de Transparência nas Indústrias Extrativas atribuiu ao país uma pontuação de apenas 58,5 de 100, destacando lacunas significativas na mineração artesanal e uma presença limitada do Estado em zonas mineiras isoladas.

O resultado é previsível: atividades de alto risco — como o garimpo ilegal em áreas protegidas como o Parque Amazônico da Guiana, a grilagem de terras, a poluição por mercúrio e o tráfico de cocaína — podem ser realizadas em jurisdições mais permissivas antes de serem integradas ao espaço jurídico europeu, uma vez que as mercadorias ou os fundos são transferidos para a Guiana Francesa.

Segundo estimativas divulgadas pelo Pulitzer Center em novembro de 2024, cerca de oito toneladas de ouro ilegal são produzidas anualmente na Guiana Francesa, contra apenas uma tonelada de produção legal declarada.

Ouro é vetor de integração

Entre 2015 e 2025, o valor estimado do ouro aumentou em cerca de 280%. O que antes era uma atividade marginal transformou-se em uma das principais fontes de receita do crime organizado na Amazônia. Em escala regional, estima-se que os corredores do Escudo das Guianas movimentem entre 80 e 120 toneladas de ouro ilegal todos os anos.

Os atores envolvidos formam uma configuração híbrida clássica: o PCC (Primeiro Comando da Capital), principal facção brasileira, que lava o ouro por meio de empresas de fachada e refinarias legais (como revelou a Operação Eldorado em 2023); o ELN colombiano, que cobra taxas em locais de mineração no Arco Mineiro do Orinoco, na Venezuela; redes chinesas que financiam equipamentos pesados e operam a partir de postos comerciais na margem surinamesa do rio Maroni; além de redes libanesas ligadas ao clã Barakat, designado em 2004 pelo Office of Foreign Assets Control do Tesouro americano por fornecer apoio financeiro e logístico ao Hezbollah.

Em dezembro de 2025, o Brasil, a Guiana Francesa, a Guiana e o Suriname lançaram a Operação Guyana Shield, com apoio da Interpol, dedicada à luta contra a criminalidade organizada transnacional entre a União Europeia, a América Latina e o Caribe.

A operação resultou em 198 prisões e grandes apreensões. No entanto, os fluxos se reorganizaram rapidamente. Esse padrão — de operações pontuais seguidas por uma rápida adaptação das redes — caracteriza o combate ao garimpo ilegal no Escudo das Guianas há mais de dez anos.

A "saída verde" do crime

A evolução mais recente e preocupante é a convergência entre as economias do ouro ilegal e as fraudes com créditos de carbono. Desde 2024, investigações da Polícia Federal do Brasil revelaram montagens financeiras em torno do Banco Master e da Reag Investimentos suspeitas de terem recebido capitais ligados ao PCC.

O método consistia em criar unidades de estoque de carbono em terras públicas no estado do Amazonas, especificamente na Fazenda Floresta Amazônica de Apuí, uma área de cerca de 150 mil hectares pertencente à União e destinada à reforma agrária.

Qualquer criação privada de créditos de carbono nessas terras é ilegal por definição. Apesar disso, cerca de 168,8 milhões de unidades foram transferidas em 2023 para empresas controladas por fundos geridos pela Reag. A valorização acumulada dessas empresas atingiu cerca de 45,5 bilhões de reais sem que um único crédito de carbono certificado tivesse sido vendido.

Em 28 de agosto de 2025, a Polícia Federal, a Receita Federal e o Ministério Público de São Paulo lançaram a Operação Carbono Oculto. Esta visava uma rede de cerca de 40 fundos de investimento, incluindo vários ligados à Reag, suspeitos de lavar dinheiro proveniente de fraudes de combustíveis e outras atividades criminosas. As ações da Reag desmoronaram e, em janeiro de 2026, o Banco Central decretou a liquidação da empresa.

Os investigadores batizaram esse mecanismo de "Green Exit" ("saída verde"): capitais oriundos do garimpo ilegal e de outras atividades criminosas. Eles podem ser reinseridos na economia por meio de veículos de investimento apresentados como "verdes" e em conformidade com os critérios ESG, atraindo assim investidores europeus.

Os riscos físicos e jurídicos permanecem concentrados na origem — extração ilegal no Escudo das Guianas, grilagem de terras no Brasil —, enquanto a integração financeira ocorre no destino final, na arquitetura financeira de São Paulo, tendo os mercados europeus de carbono e de investimento ESG como potenciais destinos finais.

O que isso significa para a soberania europeia

Essas dinâmicas têm consequências diretas para a União Europeia. Elas afetam simultaneamente a integridade das fronteiras externas do bloco, a resiliência dos mercados financeiros europeus diante de capitais lavados, a credibilidade do mercado europeu de carbono e a autonomia estratégica na área espacial, uma vez que a Guiana Francesa abriga o principal porto espacial europeu.

A Otan e a União Europeia elegeram as ameaças híbridas como uma prioridade estratégica fundamental. No entanto, a exploração contínua das falhas jurisdicionais em uma região ultraperiférica da UE enfraquece a credibilidade das reivindicações europeias de soberania e abre brechas exploráveis por redes criminosas e até por atores ligados a certos Estados.

Uma dimensão geopolítica adicional agrava ainda mais a situação. Em 2025, as tensões entre a Venezuela e a Guiana se intensificaram. Em 1º de março, um navio militar venezuelano entrou na zona econômica exclusiva da Guiana e se aproximou do navio de produção petrolífera Liza Destiny, operado pela ExxonMobil no bloco Stabroek. Georgetown denunciou uma violação de sua soberania; a França, os Estados Unidos e várias organizações regionais condenaram a incursão. Essas tensões alimentam uma instabilidade duradoura no Escudo das Guianas e oferecem mais espaço para as redes criminosas e híbridas que já atuam nas rotas do ouro e das drogas, com o risco de transbordamento para as fronteiras fluviais da Guiana Francesa.

A cocaína utiliza as mesmas rotas que o ouro. Em 2024, 2,8 toneladas foram apreendidas na Guiana Francesa após o deslocamento do tráfico em direção ao Grande Porto Marítimo. A população carcerária nos territórios ultramarinos franceses aumentou 47% entre 2013 e 2023, em parte devido a casos relacionados a entorpecentes. A União Europeia dedica cerca de três vezes menos recursos para a redução da oferta de drogas do que os Estados Unidos.

Por fim, a região do Sillon Nord, atualmente estudada pelo BRGM (Serviço Geológico Francês) no âmbito de um vasto programa de inventário de recursos minerais (2025-2029), esconde potencialmente jazidas de lítio, nióbio e tântalo. Qualquer exploração futura desses recursos estratégicos só poderá ser assegurada se as vulnerabilidades híbridas já identificadas — assimetria jurisdicional, fronteiras fluviais porosas e redes criminosas transnacionais — forem tratadas como prioridade.

Cinco eixos para solução

Laboratório de vulnerabilidades

A Guiana Francesa não enfrenta mais apenas um problema local de garimpo ilegal ou de controle de fronteiras. Ela se tornou um verdadeiro laboratório das vulnerabilidades estratégicas da Europa no século XXI, onde convergem a criminalidade organizada, a fraude ambiental e a engenharia financeira. O que antes eram simples lacunas jurídicas transformou-se em falha estratégica.

Se a França e seus parceiros europeus continuarem a privilegiar uma lógica de operações pontuais seguidas por uma adaptação permanente das redes criminosas, estarão contribuindo para manter as receitas dessas organizações, ao mesmo tempo que enfraquecem progressivamente a sua credibilidade soberana nas suas regiões ultraperiféricas.

O momento é de adotar uma estratégia duradoura de resiliência transfronteiriça que considere a Guiana Francesa não mais como uma exceção distante, mas como um elemento essencial da soberania europeia.

Os protestos, que duraram 52 dias, foram liderados pela Central Obrera Boliviana (COB) e pela Federação de Camponeses de La Paz. Os manifestantes exigiam a renúncia do presidente Rodrigo Paz, sob a acusação de que ele não atendeu às suas demandas desde que assumiu o cargo, há quase oito meses. Os prolongados bloqueios nas estradas restringiram severamente a mobilidade e as cadeias de suprimentos, desacelerando a atividade econômica em todo o país, especialmente nos centros urbanos como La Paz.

No setor de turismo, o impacto foi imediato e duro. Edson Muraña, líder indígena e guia de turismo da comunidade de Lipez, em Potosí – lar do famoso Salar de Uyuni –, contou que “os turistas pararam de vir” já na primeira semana. Os cancelamentos em massa interromperam planos de viagem e operações das agências, gerando um efeito cascata em todo o setor, principalmente para quem depende diretamente do fluxo de visitantes.

Em La Paz, o setor de turismo e hotelaria reflete a gravidade da crise. Segundo Helga Cisneros, presidente da Câmara Departamental de Hotéis, as taxas de ocupação despencaram. O setor já havia caído de cerca de 70% em 2019 para aproximadamente 35% a 38% nos últimos anos, mas a situação piorou drasticamente durante os bloqueios. No início de junho, a ocupação dos hotéis chegou a apenas 4%, recuperando-se levemente para 7% nas semanas seguintes – um quadro que revela a quase paralisia do turismo na cidade.

As perdas econômicas foram substanciais. Cisneros informou que, em nível nacional, o setor acumula prejuízos estimados em cerca de 2,7 bilhões de bolivianos, o equivalente a aproximadamente 270 milhões de dólares na cotação oficial atual. Embora o número seja nacional, La Paz – um dos principais destinos turísticos do país – responde por uma parcela significativa desses prejuízos, devido aos altos índices de cancelamento e à forte queda no número de visitantes.

“Junho registrou cancelamentos de cerca de 95%”, destacou Cisneros, acrescentando que maio já havia sido marcado por interrupções generalizadas. Essa queda acentuada na demanda deixou muitos estabelecimentos sem receita justamente em um período que costuma ser importante para a recuperação.

A situação do emprego também se fragilizou. O setor de hotelaria, que emprega grande número de mulheres e jovens, precisou colocar muitos trabalhadores em licença por falta de movimento. Com custos operacionais altos – salários, contas de luz, água e impostos –, várias empresas já estudam demissões para conseguir se manter.

Paralelamente, trabalhadores informais dos mercados locais relatam instabilidade diária. Vendedores falam de dificuldades no abastecimento e de preços que oscilam bastante, com a disponibilidade de mercadorias variando de um dia para o outro. Mesmo assim, a maioria diz que a prioridade é continuar trabalhando, já que seu sustento depende da renda diária.

Em âmbito nacional, os setores empresariais estimam que os danos à economia possam chegar a 3 bilhões de dólares, o equivalente a cerca de 5,5% do PIB do país. A Confederação de Empresários Privados da Bolívia cobrou do governo a implementação de um plano de apoio emergencial para as empresas em dificuldade, além da aprovação de uma lei que previna novos bloqueios nas estradas.

Embora os bloqueios tenham sido gradualmente suspensos, o governo decretou estado de emergência e ordenou que forças militares e policiais desobstruíssem as vias. Após quase dois meses de interrupções, a Bolívia enfrenta agora o desafio de estabilizar sua economia, enquanto trabalhadores de diversos setores seguem cobrando condições para retomar suas atividades e recuperar o sustento.

Os dois movimentos ocorrem num momento de avanço do Mercosul. Criado em 1991 e após passar um longo período de negociações emperradas, o bloco conseguiu fechar uma série de acordos comerciais em curto espaço de tempo. Em dezembro de 2023, assinou com Singapura. Em setembro de 2025, com a Associação Europeia de Livre Comércio (EFTA). E, em janeiro deste ano, foi concluído o acordo com a União Europeia, após 26 anos de tratativas.

O texto final foi assinado em 17 de janeiro, também em Assunção. A parte comercial entrou em vigor de forma provisória em 1º de maio, formando uma das maiores zonas de livre comércio do mundo – mais de 700 milhões de habitantes e cerca de US$ 22 trilhões em PIB combinado.

Pelo acordo, o Mercosul zerará tarifas sobre 91% dos bens europeus em até 15 anos, enquanto a UE eliminará tarifas sobre 95% dos produtos do bloco em até 12 anos. A vigência ainda é provisória, pois o Parlamento Europeu solicitou avaliação do Tribunal de Justiça da UE, o que pode levar até dois anos.

Esse histórico recente dá peso aos anúncios da cúpula. O comércio do Mercosul com o resto do mundo somou US$ 757 bilhões, e a corrente extrazona atingiu US$ 247,3 bilhões no primeiro quadrimestre de 2026, alta de 8% em relação ao mesmo período do ano anterior. Já o comércio interno do bloco também avança: US$ 51 bilhões em 2025, próximo do recorde histórico de US$ 53 bilhões, de 2011.

Reforço ao Focem

O Focem, criado em 2004 para reduzir desigualdades internas, financia obras de infraestrutura, especialmente em regiões de fronteira. Desde então, segundo o governo brasileiro, o fundo já apoiou mais de mil quilômetros de rodovias, 680 km de ferrovias e 750 km de linhas de transmissão elétrica. Pelas regras atuais, o Brasil responde por cerca de 70% das contribuições, e a Argentina, por 27%.

O novo aporte havia sido antecipado pelo chanceler Mauro Vieira. O governo brasileiro espera que a Argentina, sob Javier Milei, também amplie sua participação, embora o país vizinho defenda um modelo em que se torne beneficiário líquido. Milei não compareceu à cúpula.

A proposta representa uma mudança em relação à posição do próprio governo brasileiro no ano passado, quando chegou a sugerir reduzir o fundo para cerca de US$ 30 milhões anuais. A renovação ainda depende de consenso entre os membros e aprovação nos parlamentos nacionais.

Lula defendeu ainda a inclusão da Bolívia, mais novo membro pleno, entre os beneficiários do fundo.

Avanço na agenda externa

O lançamento das negociações com o Japão se soma aos acordos já fechados com Singapura, EFTA e União Europeia. Lula sinalizou ainda a intenção de iniciar tratativas com a China. Durante o discurso, o presidente citou conversa com Donald Trump, em maio, sobre a presença chinesa em licitações na América do Sul.

O pano de fundo é o avanço do protecionismo global e a reorganização das cadeias de suprimentos. Um dia antes da cúpula, o chanceler Mauro Vieira descreveu o momento como “paradoxal”. Segundo ele, o bloco vive um dilema entre aprofundar a integração regional ou seguir caminhos unilaterais que poderiam enfraquecer seu próprio futuro.

A cúpula marcou o fim da presidência pro tempore do Paraguai e a passagem do comando para o Uruguai no segundo semestre de 2026.

Segundo os resultados apurados até 21 horas de ontem, Abelardo de la Espriella teve 49,65% dos votos (cerca de 12,94 milhões), enquanto Iván Cepeda registrou 48,70% dos votos (cerca de 12,70 milhões). Os votos em branco contabilizaram aproximadamente 1,6% do total.

Em uma das eleições mais acirradas e polarizadas já disputadas no país, o segundo turno teve uma participação recorde de eleitores, com o contingente de votantes atingindo a marca histórica de 63,52%, um sinal de alto engajamento e a forte divisão da sociedade colombiana.

Questionamentos e tensão

O atual presidente, Gustavo Petro, e aliados de Iván Cepeda adotaram uma postura de cautela diante dos resultados preliminares. Petro utilizou suas redes sociais para apontar supostas irregularidades em alguns boletins de urna, afirmando que alguns documentos careciam de assinaturas dos jurados de votação.

"Não se pode proclamar nenhum presidente antes do escrutínio oficial (voto a voto) determinado pelos juízes. A realidade nos dá um país dividido ao meio", declarou Petro.

Embora De la Espriella já tenha sido amplamente apontado como o vencedor pelos meios de comunicação e analistas internacionais, o clima institucional nos próximos dias exige atenção enquanto as autoridades eleitorais finalizam a contagem oficial definitiva.

Apoio de Trump

Apelidado de "O Tigre", Abelardo de la Espriella é um advogado milionário e se projeta politicamente como um outsider, alguém de fora da política tradicional. Com uma plataforma fortemente focada em segurança pública e no combate rigoroso a organizações criminosas, ele recebeu o apoio explícito do presidente dos Estados Unidos, Donald Trump.

A vitória de De La Espriella marca uma guinada radical da Colômbia à direita, após quatro anos do governo de Gustavo Petro — o primeiro líder de esquerda na história do país, que constitucionalmente não podia disputar a reeleição.

Desafios do novo presidente

O vencedor assumirá o cargo no dia 7 de agosto de 2026 e enfrentará desafios imensos. O cenário econômico da Colômbia inspira cuidados, com baixo investimento privado e um crescimento abaixo das médias históricas pré-pandemia. Além disso, com um Congresso fragmentado e um país literalmente dividido ao meio, De la Espriella precisará de muita articulação se quiser aprovar suas reformas e implementar sua agenda de segurança sem desencadear uma onda de protestos sociais.