A diplomacia brasileira ganha novos rostos — e faz história

Um engenheiro paraibano que escreve histórias sobre a vida indígena antes da colonização portuguesa. Um antropólogo que cresceu cercado pela arte e pela militância dos povos originários. Uma jovem quilombola de Goiás que descobriu a carreira diplomática nas aulas de História e se formou em Relações Internacionais. As trajetórias de Marcelo Kariri Meneses, Idjahure Terena e Helen Jaine Gomes Borgens se encontraram no Palácio Itamaraty, em Brasília, em uma cerimônia que marcou uma mudança histórica na representação do Brasil no exterior.

Na quarta-feira (4), os três tomaram posse como terceiros-secretários do Ministério das Relações Exteriores. Pela primeira vez, indígenas e quilombolas ingressaram no curso de formação diplomática do Instituto Rio Branco, responsável pela preparação dos profissionais que atuam nas embaixadas, consulados e representações brasileiras junto a organismos internacionais.

A turma de 2026 a 2028 reúne 60 aprovados no Concurso de Admissão à Carreira de Diplomata. Desse total, 27 pertencem a grupos historicamente sub-representados. São 18 pessoas negras, sete pessoas com deficiência, dois indígenas e uma quilombola, em categorias que podem se sobrepor. As mulheres representam 45% dos ingressantes, percentual recorde em uma instituição na qual a média histórica era de 23%.

A mudança ocorre em uma carreira que, durante quase dois séculos, permaneceu distante da diversidade étnica e social brasileira. O Ministério dos Povos Indígenas situa a conquista em uma história de 184 anos de formação diplomática. A presença de indígenas e quilombolas também reflete a ampliação das ações afirmativas, que passaram a contemplar expressamente esses grupos nos concursos federais.

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Marcelo Kariri: da engenharia à literatura

Natural de Campina Grande, na Paraíba, Marcelo é integrante do povo Kariri. Sua trajetória reúne formação científica, experiência profissional na área de tecnologia e interesse pela preservação da memória indígena.

Graduado em engenharia elétrica pela Universidade Federal de Campina Grande (UFCG), ele também possui especialização em negócios digitais pela USP. Entre 2021 e 2025, trabalhou como engenheiro de suporte a produtos.

E tem também atividade na literatura. Em 2020, Marcelo publicou "Ibiruti e as lembranças de um dia qualquer", uma coletânea de poemas e reflexões. Em fevereiro deste ano, lançou seu romance de estreia, "O meu pé esquerdo favorito", publicado pela editora Papel da Palavra. Com 125 páginas, a obra de ficção histórico-fantástica acompanha Kayamã, uma jovem indígena do povo Kariri, em uma jornada de autoconhecimento pelo sertão nordestino.

A história se passa no ano de 1054, cerca de cinco séculos antes da chegada dos portugueses ao território brasileiro. A escolha foi deliberada: Marcelo queria construir uma narrativa sobre os povos originários que não estivesse centrada na colonização, na violência ou no sofrimento.

A relação de Marcelo com a educação também está ligada à história de sua família. Durante a posse no Itamaraty, ele contou que cresceu em um ambiente no qual o estudo era visto como algo incompatível com a condição social de pessoas de sua origem.

"Havia uma tradição de que pessoas como nós enlouqueceriam se estudassem e deveriam ficar apenas nos trabalhos braçais. Minha mãe viu na educação uma porta para a vida", relatou.

A mãe, que trabalhou como auxiliar de serviços gerais em escolas, foi uma das principais incentivadoras de sua formação. Depois de conquistar a aprovação no concurso diplomático, Marcelo começou a compartilhar conhecimentos de geografia gratuitamente com outros indígenas interessados na carreira.

"É um hábito do meu povo: quando você consegue alguma coisa, você quer que os outros também consigam. Cheguei, então tenho de trazer mais pessoas comigo", afirmou.

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Idjahure Terena: cultura e luta indígena

Aos 36 anos, Idjahure Achkar de Mendonça Pinto Kadiwel chega à diplomacia depois de uma trajetória acadêmica dedicada à antropologia, à cultura e à história dos povos originários. Nascido no Rio de Janeiro, ele é bacharel e licenciado em ciências sociais pela PUC-Rio, mestre em antropologia social pelo Museu Nacional da UFRJ e doutorando na mesma área pela USP.

Idjahure participou do Programa Guatá, iniciativa de formação e mobilidade acadêmica internacional voltada a pesquisadores indígenas brasileiros, desenvolvida com participação da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (Capes) e da Embaixada da França.

O novo diplomata é filho de Macsuara Kadiwéu, reconhecido como o primeiro ator indígena do cinema brasileiro e participante das mobilizações pelos direitos dos povos originários desde os anos 1980. A trajetória do pai tornou-se objeto de sua própria pesquisa acadêmica.

Na dissertação de mestrado, Idjahure investigou a memória e a carreira artística de Macsuara, relacionando sua experiência pessoal à representação indígena na cultura brasileira. O pai esteve na cerimônia de posse.

Para Idjahure, a diplomacia representa uma nova possibilidade de participação nas decisões nacionais e internacionais. "Os povos indígenas nunca atingirão uma cidadania plena se não ocuparem plenamente os espaços de poder e decisão do país", disse na cerimônia.

Ele relacionou a conquista à necessidade de superar a exclusão histórica e a tutela estatal sobre os povos indígenas, defendendo sua participação direta nas instituições responsáveis por formular políticas públicas.

Helen Jaine: da comunidade quilombola ao Itamaraty

Aos 25 anos, Helen Jaine Gomes Borgens fez história como a primeira quilombola a ingressar na formação diplomática brasileira. Nascida em Goiânia, ela cresceu na comunidade quilombola do Retiro, localizada em Simolândia, no nordeste de Goiás. Formou-se em Relações Internacionais pela Universidade Federal de Goiás (UFG), em 2025.

Seu interesse pela carreira começou em 2017, quando ainda se preparava para o vestibular. Foi um professor de História quem lhe apresentou a possibilidade de trabalhar na diplomacia, profissão que até então não fazia parte de seu horizonte.

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Nove anos depois, Helen conquistou a única vaga reservada a candidatos quilombolas no concurso de 2026. A presença de uma mulher quilombola na carreira diplomática tem significado especial em um país no qual essas comunidades enfrentaram historicamente obstáculos ao acesso à educação superior e aos espaços de decisão.

O ingresso de Helen também evidencia a importância de políticas que ampliam as oportunidades de preparação e participação em concursos de alta concorrência, como o do Rio Branco. Em declaração à área de comunicação do Itamaraty, Helen destacou a multidisciplinaridade do instituto, enxergando nisso uma oportunidade para ela.

Superação de dificuldade histórica

Convidado de honra da cerimônia, o escritor Ailton Krenak compareceu ao evento vestindo a farda da Academia Brasileira de Letras, instituição para a qual foi eleito em 2023, tornando-se o primeiro indígena a ocupar uma de suas cadeiras.

Krenak foi uma das principais vozes indígenas durante a Assembleia Nacional Constituinte de 1987 e 1988. Seu discurso em defesa dos direitos dos povos originários, durante o qual pintou o rosto com jenipapo, tornou-se um dos momentos mais conhecidos daquele processo.

Na solenidade, Krenak evocou o escritor e diplomata João Guimarães Rosa e o conto "Meu tio o Iauaretê", obra marcada pela presença de elementos indígenas e pela transformação da linguagem literária. Ele também chamou a atenção para a presença de famílias e crianças indígenas em um ambiente tradicionalmente associado à formalidade diplomática.

"Nós estamos superando uma dificuldade histórica do nosso país de reconhecer aos povos originários um lugar de fato na construção de uma sociedade plural. Para quem acompanha a história do Brasil, isso representa um passo gigante", afirmou.

Ao falar sobre as pessoas que iniciavam a carreira, acrescentou: “Ver essa diversidade de jovens me enche de esperança. Que mesmo diante das quase impossibilidades, eles sejam capazes de exercitar o verbo esperançar e produzir mundos ricos de sentido."

Por que a diplomacia brasileira demorou tanto a mudar?

A maior diversidade na formação diplomática está relacionada a uma mudança nas regras de acesso ao serviço público federal. Em 2014, a Lei nº 12.990 estabeleceu a reserva de 20% das vagas em concursos federais para candidatos negros. Em 2025, a Lei nº 15.142 ampliou o percentual de reserva para 30%, incluindo expressamente indígenas e quilombolas.

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O concurso diplomático de 2026 foi o primeiro a reservar vagas específicas para esses dois grupos. A mudança envolveu programas de preparação.

O Instituto Rio Branco criou uma modalidade de bolsa voltada a candidatos indígenas, da qual se beneficiaram os dois aprovados. Entre os 18 novos diplomatas negros, 12 participaram do Programa de Bolsa-Prêmio de Vocação para a Diplomacia, destinado a ampliar as condições de acesso à carreira.

O ministro dos Povos Indígenas, Eloy Terena, relacionou a conquista ao conceito de "Aldear o Estado", expressão utilizada para defender a presença indígena não apenas nas políticas voltadas às comunidades, mas também nos espaços responsáveis pelas decisões nacionais.

Ao discursar na cerimônia, ressaltou que a Constituição de 1988 reconheceu direitos fundamentais dos povos indígenas depois de um longo período em que foram submetidos à tutela estatal. "Não é apenas um ganho individual ou coletivo, é um ganho de toda a nação e do Estado brasileiro".

Eloy também mencionou o programa Kuntari Katu, desenvolvido em parceria com o Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima e o Instituto Rio Branco, para preparar lideranças indígenas para negociações internacionais, especialmente na área climática.

A ministra da Igualdade Racial, Rachel Barros, abordou as desigualdades que historicamente limitaram o acesso de pessoas negras, indígenas e quilombolas a carreiras de prestígio no Estado. "Durante muito tempo, repetiu-se que bastava se esforçar para chegar a lugares como este, e que quem não chegava era porque não tinha se esforçado o suficiente", afirmou.

Rachel destacou que a ampliação da representatividade pode influenciar a maneira como o país formula políticas públicas e se apresenta internacionalmente.

A ministra substituta das Relações Exteriores, Maria Laura da Rocha, classificou o grupo como o mais plural da história do Itamaraty e ressaltou a importância de incorporar diferentes experiências sociais à formulação da política externa.

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Uma nova geração para representar o Brasil

A chegada dos novos diplomatas ocorre em um país que reúne mais de 1,6 milhão de indígenas, segundo o Censo de 2022 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), distribuídos por centenas de povos e falantes de numerosas línguas.

O mesmo levantamento identificou cerca de 1,3 milhão de quilombolas, população que passou a ser contabilizada especificamente pelo Censo pela primeira vez.

Embora os três novos diplomatas não tenham a atribuição de representar exclusivamente suas comunidades, suas experiências ampliam a diversidade de conhecimentos e perspectivas presentes no serviço exterior brasileiro.

A formação no Instituto Rio Branco seguirá até 2028. Depois, os novos profissionais poderão atuar no Brasil ou no exterior, participando de negociações políticas, econômicas, culturais e ambientais, além da prestação de serviços consulares.